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市供销社:学习贯彻党的十九大精神,在乡村振兴中积极有为
发布日期:2017-12-20浏览次数: 字号:[ ]

党的十九大报告立足新时代、新使命,为更好地满足广大人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要,着力推动人的全面发展与社会全面进步,作出了系统谋划和部署,吹响了新时代推进中国特色社会主义伟大事业的嘹亮号角。对此,市供销社迅速开展传达学习和动员部署,全面贯彻落实每一项部署,将党的十九大精神落细落到实处。

一、准确把握新部署,发挥供销社独特优势,勇担乡村振兴战略历史使命

党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,契合了当前农村发展实际,指明了新时代乡村发展方向,是推动乡村发展的重大战略部署。我们要提高政治站位,自觉把深化综合改革放到乡村振兴战略中谋划推进,深入思考如何更好融合战略、如何更好推动战略。

一是要引导农民再次组织起来、走合作化的道路。在改革中我们按照“广覆盖、拓领域、重规范”的要求,通过共同出资、共创品牌、共享利益等方式,以经营设施、场地、资金等方式与农民共同组建专业合作社,让更多的农民以土地、股金等方式入社,再次将农民组织起来,走好了市场经济条件下的合作化道路。全市供销社系统领办参办农民专业合作社达到262家。下一步,要积极领办创办农民合作社,采取合作制、股份制等多种形式,广泛吸纳农民和各类新型农业经营主体入社。加快推进以组织合作化、发展一体化、利益共享化、服务协同化为特征的内生性“三位一体”综合合作模式。二是自下而上组建区、镇农民合作社联合社,我市已成立区级、镇级农民合作社联合社2个、21个,实现了区域全覆盖,完善了实体性合作经济组织架构。今后要逐步将区以下供销社打造成为以农民为主体的合作经济组织,探索农民合作社联合社与供销社融合发展机制。三是统筹推动区级农业服务公司与镇级农民合作社联合社共同建设运营为农服务中心,我市认真贯彻省供销社、省财政厅《为农服务中心建设管理办法》,“为农服务中心”建设列入了市委、市政府2015年度为民办的十件实事之一,市财政拨出400万元、争取省以上财政资金850万元,按照平原3公里、山区6公里形成“土地托管服务圈”,涉农镇街全部设立了为农服务中心,要求每个为农服务中心要具备测土配方智能配肥、农机服务、庄稼医院、冷藏加工、统防统治、农民培训、综合服务等七项功能,规模小的至少要具备四项以上功能。真正做到农民出资、农民主体、农民参与、农民受益,使其成为实施乡村振兴战略的重要阵地。四是扎实推进农民社员素质提升工程,我市以培养职业化农民和提高农民生产生活质量为目标,建立多层次的教育培训体系,改革试点以来,共培训农民、合作社社员、村“两委”成员9.44万人次。下一步,在加快培育新型职业农民的同时,实施人才兴社战略,重点造就一支“懂农业、爱农村、爱农民”的供销合作社系统干部职工队伍。五是继续深化“党建带社建、村社共建”。这是山东省供销社综合改革的一项创举,就是充分发挥农村基层党组织的领导组织优势、基层供销社的经营服务优势和农民专业合作社的市场主体优势,构建以村级党组织为政治核心、基层供销社为经济支撑、农民专业合作社为服务载体的“三位一体”新型农村社会化服务体系。我市党委组织部门联合市供销社先后下发了《关于推进“党建带社建、村社共建”工作的意见》、《关于进一步深化和提升“党建带社建、村社共建”工作的通知》,探索了“土地合作、股份合作、菜单服务、社企共建、干部交叉任职、与精准扶贫和选派“第一书记”相结合”等六种模式,实施了“共建服务型党组织、共建农民专业合作社、共建为农服务中心、共建社区服务中心、共建现代流通网络、共建发展项目、共建科技示范基地”七项共建方式。目前,全市共建村达到985个,在全省率先基本实现了市级全覆盖。累计共建项目2496个,干部交叉任职89人,有多个村集体收入实现“零”的突破,助农增收3.7亿元。帮扶贫困户368户、720人,今年将全部脱贫。下一步,要坚持以村党组织为核心、基层社为支撑、农民合作社为载体、经济合作与利益联结为纽带,加快推动基层社与村“两委”合作共建,不断发展壮大集体经济,助力服务型党组织建设,提高党组织的凝聚力、战斗力和号召力,进一步彰显其在密切与农民利益联结中的政治引领作用。发挥供销合作社产业优势、网络优势、服务优势,积极开展精准扶贫精准脱贫,在夺取全面建成小康社会新胜利中作出更大贡献。

二、主动顺应新矛盾,创新服务供给方式,构建完善农业社会化服务

中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾发生变化,供销社系统要主动适应这种变化带来的新要求,推动经营服务创新转型。

一是创新开展土地托管服务。我们针对农村劳动力不断减少、素质结构性下降的现实问题,以增产节支提效为根本目的,按照“供销主导、多方参与、统一运作、合同管理、政府支持”的运作模式,实施土地托管服务,大力推广应用先进农业机械设备和先进技术,念好减、退、转、改、治、保“六字诀”,加快转变农业生产方式。目前,全市供销社系统土地托管面积达到32万亩,全年有望突破36万亩,“农民外出打工,供销社给农民打工”已成为供销社的亮丽品牌。下一步,要大力推广“保姆式”“菜单式”土地托管模式,推进服务对象由农民合作社、农业龙头企业、种粮大户、家庭农场等适度规模经营主体向分散经营农户延伸,服务领域由大田粮食作物向山区、丘陵经济作物延伸,服务手段由机械化服务向全产业链科技进步提升,服务方式由农业生产服务向推动一二三产业融合发展、推进农业“新六产”提升,全面释放规模化服务和规模化经营“两个潜力”。解决“谁来种地、地怎么种”、避免“非农化”“非粮化”的问题,促进农业增效、农民增收;二是创新土地股份合作社。我市目前每个基层供销社已至少发展1家土地股份合作社,实现了全覆盖。今后,要加快组建土地股份合作社,把解决小农生产实际问题与提升小农组织化程度相结合,对分散经营的农户,引导基层社依靠村“两委”牵头组织农民以土地经营权入股,成立土地股份合作社,建立“保底+分红”的利益分配机制、风险补偿机制和农业职业管理人制度,实现农民组织化与服务规模化有效对接,把小农生产引入现代农业发展轨道。三是创新农村现代流通服务。我市全面实施“农村现代流通创新工程”,以“互联网+流通”为实现形式,促进线上线下深度融合。市供销社出资成立莱芜供销智慧乡村电子商务公司,莱城、钢城分别成立区级供销电子商务公司,建成乡镇电商运营中心达到20个,实现了全市乡镇全覆盖,并全面对接省供销社“供销e家”。同时,大力推进产供销一体化,布局建设农产品批发市场和商超连锁网络,加快发展农村综合服务社,通过信息、资本和业务联结,实现线上线下融合发展,构建全市供销流通“一张网”。全市供销社系统连锁经营网点已达2037个,建成农村综合服务社961处、城乡社区服务中心36处;年内预计实现电商交易额3亿元。下一步,要加快发展“网上供销社”,构建现代流通“一张网”。全面对接“供销e家”,加快“前台多样化、中台模块化、后台一体化”电商模式的复制推广,突出农产品上行,积极推进线上线下融合的农村流通现代化建设。五是创新合作金融服务。我们全市供销社已有1家农民合作社获金融办颁证,互助资金规模1000多万元。探索开展农业补充商业保险业务,险种已达6个,投保面积超过2万亩。下一步,要规范开展信用互助,积极推进互助合作保险,探索融资担保业务发展模式,充分发挥合作金融在综合改革中的助力保障作用。六是促进一二三产业融合发展。发挥供销社经营服务主体和产业门类众多的优势,推广“社有企业+农民合作社+生产基地”模式,大力发展订单农业和产加销一体化,提升农业附加值。加强与农业龙头企业的产权联结,让农民在三产融合中有更多获得感。引导带动农民发展生态休闲、旅游观光农业,鼓励各级供销社积极参与农业高新技术园区、生态农业园区、田园综合体等新业态新功能,加快推动农业现代化进程。

三、深刻认识新特征,坚持党对一切工作的领导,筑牢坚强保障

习近平总书记在报告中,提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的十四条基本方略,第一位的就是“坚持党对一切工作的领导”。坚持党的领导是具体的、不是抽象的,应该贯穿并体现在党的供销合作社事业改革发展的全过程全领域。

一是体现到旗帜鲜明讲政治上。无论任何时候、任何情况下都要始终牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,坚决维护习近平总书记的核心地位和领袖权威,坚决维护党中央权威和集中统一领导,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是体现到一切工作之中。习近平总书记讲“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。”我们必须坚持党对供销合作事业的绝对领导,把党的领导写入章程,建立完善坚持党的领导的体制机制,落实党组织在联合社及社有企业治理结构中的法定地位,将党的领导贯穿于改革发展的全过程全领域,强化党组织的领导核心和政治核心作用。三是体现到全面从严治党上。按照新时代党的建设的总要求,做到“六个坚持”:坚持以政治建设为统领,坚定执行党的政治路线,尊崇党章,严守政治纪律和政治规矩,严格执行党内政治生活制度;坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,坚定理想信念,挺起精神脊梁,不忘初心、牢记使命;坚持党管干部、党管人才原则,选对人用好人,广聚才用好才,打造忠诚干净担当的干部队伍和兴农强社的人才队伍;坚持党的一切工作到支部的鲜明导向,全面落实基层党建工作责任制,建立党支部和党员有效发挥作用的工作机制,推动系统各级党组织建设全面进步全面过硬;坚持作风建设永远在路上,持之以恒抓好中央八项规定精神的落实,驰而不息正风肃纪;坚持党风廉政建设的高压态势,加强对党员干部的教育、管理、监督,筑牢思想防线,扎牢制度笼子,织密监督网络,营造风清气正的政治生态。四是体现在建设高素质专业化干部队伍上。十九大报告强调,全面增强执政本领,既要政治过硬,也要本领高强,并且具体提出了加强学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险等8个方面的本领。我们的当务之急,是要增强工作本领,贯彻落实十九大精神,说一千道一万,最后都要落到本职工作中,落到实际行动上。当前,市社干部要着重从熟悉和了解基层、加强行业指导,熟悉和了解企业、做好资产监管和运营两个方面提升履职能力。市社党组要带好头,自觉加强学习、加强实践,努力成为行家里手、内行领导,把各项工作做得更好,更符合规律,更符合事业发展要求。




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